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新2备用网址/2020-04-06/ 分类:民生/阅读:

法国正在推动建立一只共同的欧盟基金来帮助欧洲挺过新型冠状病毒危机,但提议将该基金的期限限制在5年或10年,并使其专注于经济复苏,以挡开德国和荷兰反对共同债务义务的立场。

“我们正在考虑建立一只时间有限、同时能够为了对当前危机做出长期回应而负债的基金,”法国财长布鲁诺勒梅尔(Bruno Le Maire)向英国《金融时报》表示,“为了让我们能够面对一种‘战后’经济形势,为长期而广泛的工具敞开大门绝对至关重要。”

勒梅尔指出,该基金不属于欧盟和欧元区其他机构提供或正在商谈的其他巨额救助方案,其想法来自埃马纽埃尔马克龙(Emmanuel Macron)总统提议的共同“新冠债券”(coronabond)或“欧元区共同债券”(eurobond);该提议得到另外8个欧元区国家政府的支持,但遭到其余欧元区国家的拒绝。

他表示,在即将召开的欧元区19国和欧盟27国会议上,有达成妥协的空间。

“我们不应该过分纠结于‘新冠债券’或‘欧元区共同债券’这些措辞。我们应该在意的是,有必要拥有一件非常强大的工具,以便在危机过后为我们带来经济复苏。

设立一只时间框架有限,比如说5年或10年的基金,并具有共同债务可能性,但仅限于在该基金之内,这也许更容易被其他国家接受——可能是一个解决方案。”

法国及其盟友已建议,利用欧盟下一份长期预算,即所谓的“多年度财政框架”(MFF),向意大利和西班牙等遭受这场大流行病重创的成员国提供长期帮助。在新冠病毒危机爆发之前,有关该框架的谈判陷入僵局。

“对许多成员国来说,如果在MFF框架内背负共同债务的可能性有困难,那么让我们考虑一下在有限的年期内、在MFF框架外考虑同样的可能性,且明确将焦点放在大流行病过后的经济复苏上,”勒梅尔表示。

荷兰政府提出了一项规模较小的计划,希望欧盟设立一只规模较小的100亿至200亿欧元基金,“捐赠”给抗击疫情的南欧经济体。根据英国《金融时报》看到的一份文件,这笔资金虽然规模不大,但至少是来自政府的现金,而不是借款或杠杆债务,而且不附带任何条件。

欧盟或欧元区成员国商定的下一个应对危机方案,很可能不会采用法国提议的新基金或共同债券的形式,而是来自现有的欧洲稳定机制(ESM),该机制拥有总计4100亿欧元的放贷能力。

ESM总裁克劳斯雷格林(Klaus Regling)本周表示,成立一家新的欧洲机构来发行“新冠债券”可能需要长达3年时间。“成员国必须拿出资本金或提供担保,或分配未来的收入,”他表示,“我们不可能凭空发行债券。”

雷格林表示,短期内共同发债的推动力应该来自欧洲稳定机制、欧洲投资银行(European Investment Bank)或欧盟委员会(European Commission),后者可以在即将出台的7年期MFF框架下发行更多债券。

一位法国官员表示,勒梅尔提议的基金可以作为MFF的“补充”,并像MFF一样由欧盟委员会管理。

欧洲理事会(European Council)主席夏尔米歇尔(Charles Michel)周二承认,现在是“跳出框架来思考问题的时候了”,而且欧盟的预算“必须适应这一危机”。

他在与欧盟委员会、欧洲央行(ECB)和欧元集团(Eurogroup)领导人举行视频会议后表示:“唯一的前进道路是本着团结的精神制定共同战略……要重振欧洲经济,我们必须使用所有可用的杠杆,无论是国家层面还是欧洲层面的杠杆。”

勒梅尔还呼吁对可能因这场大流行病而遭受经济损害的发展中国家提供帮助。

法国呼吁在巴黎俱乐部(Paris Club)框架内暂停偿还双边主权债务,提供货币互换额度来满足外汇需求,并由国际货币基金组织(IMF)为发展中国家新分配价值5000亿美元的特别提款权(SDR)。

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